Какво трябва да знаете за Закона за онлайн безопасността на децата, който току-що беше приет от Сената
Последният път, когато Конгресът прие закон за защита на децата в интернет, беше през 1998 г. — преди Facebook, преди iPhone и много преди днешните най-възрастни тийнейджъри роден. Сега законопроект, целящ да защити децата от вредите на социалните медии, сайтовете за игри и други онлайн платформи, беше приет в Сената с огромна подкрепа. Съдбата му е по-малко сигурна в Камарата, но президентът Байдън посочи, че ще го подпише, ако бъде приет.
Привържениците на Закона за онлайн безопасността на децата включват родителски групи и организации за защита на децата, както и компании като Microsoft, X и Snap. Те казват, че това е необходима първа стъпка в регулирането на технологичните компании и изискването им да защитават децата от опасно онлайн съдържание и да поемат отговорност за вредата, която техните платформи могат да причинят.
Опонентите обаче се опасяват, че KOSA ще наруши Първата поправка и ще навреди на уязвими деца, които няма да имат достъп до информация относно проблемите на LGBTQ или репродуктивните права - въпреки че законопроектът е преразгледан, за да отговори на много от тези проблеми , а основните LGBTQ групи се отказаха от опозицията си срещу законодателството.
Ето какво трябва да знаете за KOSA и вероятността тя да влезе в сила.
Какво прави KOSA?
KOSA ще създаде „задължение за грижа“ – правен термин, който изисква компаниите да предприемат разумни стъпки за предотвратяване на вреда – за онлайн платформи, които вероятно ще използват непълнолетни.
Те ще трябва да „предотвратят и смекчат“ вредите за децата, включително тормоз и насилие, насърчаване на самоубийство, хранителни разстройства, злоупотреба с вещества, сексуална експлоатация и реклами на незаконни продукти като наркотици, тютюн или алкохол .
Социалните медийни платформи също ще трябва да предоставят на непълнолетни лица опции за защита на тяхната информация, да деактивират пристрастяващите продуктови функции и да се откажат от персонализирани алгоритмични препоръки. От тях също ще се изисква да ограничат другите потребители да общуват с деца и да ограничат функции, които „увеличават, поддържат или разширяват използването“ на платформата – като автоматично пускане за видеоклипове или награди на платформата. Като цяло онлайн платформите ще трябва да използват по подразбиране възможно най-безопасните настройки за акаунти, за които смятат, че принадлежат на непълнолетни.
„Толкова много от вредите, които младите хора изпитват онлайн и в социалните медии, са резултат от съзнателни дизайнерски решения, които тези компании правят“, каза Джош Голин, изпълнителен директор на Fairplay, организация с нестопанска цел, която работи за изолиране на децата от комерсиализация, маркетинг и вреди от Big Tech.
Как ще бъде приложен?
По-ранна версия на законопроекта упълномощи главните прокурори да наложат разпоредбата на KOSA за „задължение за грижа“, но след опасения от LGBTQ групи и други, които се притесняваха, че може да използва това, за да цензурира информация относно LGBTQ или репродуктивни проблеми. В актуализираната версия главните прокурори все още могат да налагат други разпоредби, но не и стандарта „задължение за грижа“.
По-широкото правоприлагане би било в компетенцията на Федералната търговска комисия, която би имала надзор върху това какви типове съдържание е „вредно“ за децата.
Кой го подкрепя?
KOSA се подкрепя от широк кръг организации с нестопанска цел, техническа отчетност и родителски групи и педиатри като Американската академия по педиатрия, Американската федерация на учителите, Common Sense Media, Fairplay, The Real Facebook Надзорен съвет и NAACP. Някои видни технологични компании, включително Microsoft, X и Snap, също се включиха.
ParentsSOS, група от около 20 родители, които са загубили деца от вреда, причинена от социалните медии, също води кампания за приемането на законопроекта. Един от тези родители е Джулиана Арнолд, чиято 17-годишна дъщеря почина през 2022 г., след като купи заразени лекарства чрез Instagram.
„Не трябва да носим цялата отговорност за безопасността на нашите деца онлайн“, каза тя. „Всяка друга индустрия е регулирана. И съм сигурен, че сте чували това през цялото време. От играчки до филми и музика до коли до всичко. Имаме правила, за да предпазим децата си. И това, това е продукт, който те са създали и разпространявали, но през всичките тези години, от 90-те години на миналия век, не е имало никакво законодателство, регулиращо индустрията.
KOSA беше въведена през 2022 г. от сенаторите Ричард Блументал, D-Conn., и Марша Блекбърн, R-Tenn.
Кой се противопоставя?
ACLU, Electronic Frontier Foundation и други групи, подкрепящи свободата на словото, са загрижени, че това би нарушило Първата поправка. Дори с ревизиите, които лишиха държавните прокурори от налагането на задължението им за полагане на грижи, EFF го нарича „опасен и противоконституционен законопроект за цензура, който би овластил държавните служители да се насочват към услуги и онлайн съдържание, които не харесват“.
Кейт Руан, директор на проекта за свободно изразяване в Центъра за демокрация и технологии с нестопанска цел, каза, че остава загрижена, че разпоредбата на задълженията в законопроекта може да бъде „злоупотребена от политически мотивирани участници за насочване към маргинализирани общности като LGBTQ популация и просто политически разделяща информация като цяло“, за да се опитате да потиснете информация, защото някой вярва, че е вредна за психичното здраве на децата.
Тя добави, че докато тези притеснения остават, има напредък в намаляването на притесненията.
По-големият проблем обаче, добави тя, е, че платформите не искат да бъдат съдени за показване на непълнолетни съдържание, което може да бъде „политическо разделение“, така че за да се уверят, че това няма да се случи, те биха могли да потиснат подобни теми – за абортите или транссексуалното здравеопазване или дори войните в Газа или Украйна.
NetChoice, група от технологична индустрия, чиято членове включват Meta, Google и X, наред с други, също се противопоставя на KOSA — и има четири разпореждания срещу подобни държавни закони.
Миналата година, например, след предизвикателството на NetChoice, федерален съдия спря прилагането на калифорнийски закон което би изисквало от фирмите да докладват на държавата за всеки продукт или услуга, които предлагат в интернет, които е вероятно да бъдат достъпни от непълнолетни, и да предоставят планове за намаляване на всички вреди, които децата могат да понесат. Освен това ще забрани на бизнеса да събира определени видове данни от млади потребители.
„Държавата няма право да налага задължения, които по същество биха принудили частни компании да работят като правителствени цензори“, пише окръжният съдия на САЩ Бет Лабсън Фрийман в решението си през септември миналата година.
В същото време Конгресът има „добри намерения“, като иска да защити децата от онлайн вреди, KOSA „не отговаря на основните конституционни принципи и проваля родителите, защото няма да направи нито едно дете по-безопасно онлайн или да отговори на техните опасения“, каза Карл Сабо, вицепрезидент на NetChoice и главен съветник. „Отнемането на правомощията и избора на родители и настойници, като същевременно ги принуждава да се откажат от своята лична информация и личната информация на децата си, за да имат достъп и да участват в свободата на словото, е както опасно, така и нарушение на техните права.“
Какво се случва след това?
Говорителят на Камарата на представителите Майк Джонсън не беше ангажиран относно това дали ще внесе законопроекта в Камарата, но каза, че се е ангажирал да се опита да намери консенсус. Ако Камарата на представителите приеме законопроекта преди сесията на Конгреса да приключи през януари, президентът Байдън категорично посочи, че ще го подпише.
В изявление от вторник, насърчаващо Камарата да приеме законодателството, Байдън каза, че „имаме нужда действия от страна на Конгреса за защита на нашите деца онлайн и за държане на Big Tech отговорен за националния експеримент, който провеждат върху нашите деца с цел печалба. тази история от Вашингтон
